2019年12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

本次会议“稳字当头”成为主基调，会议提出“坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。” 

1.经济形势：短期经济下行压力加大，长期向好

会议认为“我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。”同时会议指出，“我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。”

2.财政政策：继续实施积极的财政政策，大力提质增效

本次会议在减税降费方面的表述明显弱化，财政政策预计从收入侧转向支出侧。财政发力点由减税降费切换至基建补短板，以5G为代表的的新基建将持续发力。

3.货币政策：继续实施稳健的货币政策，由“松紧适度”转为“灵活适度”

预计2020年货币政策延续“小宽”，为“降低社会融资成本”，适时采取降准、调降LPR利率等工具降低社会融资成本和稳经济。另外明年猪价预期上涨带动CPI继续上升仍将掣肘货币政策，但针对特定领域或将出台特定的宽松政策支持。

4.金融政策：完善资本市场基础制度，推进创业板和新三板改革

会议提出“完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，健全退出机制，稳步推进创业板和新三板改革，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，深化农村信用社改革，引导保险公司回归保障功能。”同时会议提出“要保持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任”，去杠杆压力得到缓和，预计2020年信用格局以稳为主。

5.房地产：房地产坚持“房住不炒”，全面落实因城施策

本次会议更加强调“因城施策”和“稳地价、稳房价、稳预期”，地方政府因地制宜调整当地地产政策的空间有所增大。

6.国企改革：制定实施三年行动方案，加快国资国企改革

公报删除去年“做强做优做大国有资本”的表述，提出要“制定实施国企改革三年行动方案”，“要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。” 

近两年中央经济工作会议论述比较

作者 | 李婷