01宏观新闻
【央企混改实操方案出台 鼓励企业申请在科创板上市】
11月8日，国资委印发《中央企业混合所有制改革操作指引》（以下简称《指引》）。《指引》重点聚焦在四个方面，一是规范混合所有制改革操作流程。《操作指引》明确，中央企业混合所有制改革一般应履行可行性研究、制定混合所有制改革方案、履行决策审批程序、开展审计评估、引进非公资本投资者、推进企业运营机制改革等基本流程，对每个流程包括的主要工作内容、涉及的相关规定、应遵循的基本原则和重点关注问题进行了较为详细的说明。二是通过市场化方式开展与非公资本的合作。《操作指引》明确，中央企业“混资本”环节要充分发挥市场机制的决定性作用，在产权市场、股票市场等平台公开、公平、公正进行。对“混资本”过程中的资产审计评估、通过产权市场实施混改、通过股票市场实施混改的相关规定、工作程序、重点关注事项等进行了说明。三是推动混改企业转变运营机制。《操作指引》明确转变企业运营机制的主要内容包括：完善公司法人治理结构和管控方式、深化三项制度改革、灵活用好多种激励约束机制和加强党的建设等方面，并就相关工作的重点内容、有关规定和指导原则进行了详细说明。四是对企业混改的相关支持政策进行梳理。《操作指引》着重对混合所有制改革相关的财税支持政策、土地处置政策进行了说明。此外，还对混合所有制改革涉及的法律法规和规范性文件进行了整理，将涉及的49个现行有效且公开印发的法律法规作为附件列出，供企业在推进混合所有制改革工作中参考。（来源：证券时报网）
【发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》】
11月6日，发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，与上一版相比，鼓励类新增“人力资源与人力资本服务业”“人工智能”“养老与托育服务”“家政”等4个行业。据介绍，本次修订重点是：一是推动制造业高质量发展。目录2019年本制造业相关条目共900多条，占总条目数的60%以上。二是促进形成强大国内市场。重点是加强农业农村基础设施建设，改善农村人居环境，促进农村一二三产业融合发展；提高现代服务业效率和品质，推动公共服务领域补短板，加快发展现代服务业；促进汽车、家电、消费电子产品等更新消费，积极培育消费新增长点。三是大力破除无效供给，适度提高限制和淘汰标准。四是提升科学性、规范化水平。（来源：新华网）
【国务院全面取消在华外资金融机构业务范围限制】
11月7日，国务院印发《关于进一步做好利用外资工作的意见》（以下简称《意见》），在支持外商投资新开放领域方面，《意见》明确，将继续压减全国和自由贸易试验区外商投资准入负面清单，全面清理取消未纳入负面清单的限制措施，保障开放举措有效实施，持续提升开放水平。在加快金融业开放进程方面，《意见》指出，全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司等金融机构业务范围限制，丰富市场供给，增强市场活力。2020年取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资持股比例不超过51%的限制。在新能源汽车领域，《意见》明确，各地区要保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇。修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，在外方与中方合资伙伴协商一致后，允许外方在华投资的整车企业之间转让积分。（来源：新华网）
02行业新闻
【证监会就上市公司证券发行办法征求意见】
11月8日，证监会拟对《上市公司证券发行管理办法》《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》《上市公司非公开发行股票实施细则》等再融资规则进行修订。现向社会公开征求意见。此次拟修订内容主要包括：一是精简发行条件，拓宽创业板再融资服务覆盖面。取消创业板公开发行证券最近一期末资产负债率高于45%的条件；取消创业板非公开发行股票连续2年盈利的条件；将创业板前次募集资金基本使用完毕，且使用进度和效果与披露情况基本一致由发行条件调整为信息披露要求。二是优化非公开制度安排，支持上市公司引入战略投资者。上市公司董事会决议提前确定全部发行对象且为战略投资者等的，定价基准日可以为关于本次非公开发行股票的董事会决议公告日、股东大会决议公告日或者发行期首日；调整非公开发行股票定价和锁定机制，将发行价格不得低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的9折改为8折；将锁定期由现在的36个月和12个月分别缩短至18个月和6个月，且不适用减持规则的相关限制；将目前主板（中小板）、创业板非公开发行股票发行对象数量由分别不超过10名和5名，统一调整为不超过35名。三是适当延长批文有效期，方便上市公司选择发行窗口。将再融资批文有效期从6个月延长至12个月。规则适用方面，修改后的再融资规则发布施行时，再融资申请已经取得核准批复的，适用修改之前的相关规则；尚未取得核准批复的，适用修改之后的新规则，上市公司履行相应的决策程序并更新申请文件后继续推进，其中已通过发审会审核的，不需重新提交发审会审议（来源：新浪财经）
【新能源汽车动力蓄电池回收服务网点建设和运营指南公告】
11月7日，工业和信息化部发布了《新能源汽车动力蓄电池回收服务网点建设和运营指南公告》，为推动新能源汽车动力蓄电池回收利用，引导和规范动力蓄电池回收服务网点建设运营。《公告》要求新能源汽车生产及梯次利用等企业应按照国家有关管理要求通过自建、共建、授权等方式建立回收服务网点，新能源汽车生产、动力蓄电池生产、报废机动车回收拆解、综合利用等企业可合作共用回收服务网点。新能源汽车生产企业应在本企业新能源汽车销售的行政区域（至少地级）内建立收集型回收服务网点，在本企业新能源汽车保有量达到8000辆或收集型回收服务网点的贮存、安全保障等能力不能满足废旧动力蓄电池回收要求的行政区域（至少地级）内建立集中贮存型回收服务网点。（来源：工信微报）
【工信部正在编制《2021-2035年新能源汽车产业发展规划》】
11月7日，工业和信息化部装备工业司副司长罗俊杰在第二届中国国际进口博览会“中国汽车产业发展论坛”透露，工信部会同20多个部门牵头编制的《2021-2035年新能源汽车产业发展规划》（简称“《规划》”）正处在征求意见阶段。征求意见稿提出了两个阶段性目标：到2025年，新能源汽车竞争力明显提高，销量占当年汽车总销量的20%，有条件自动驾驶智能网联汽车销量占比30%，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域内的商业化应用，乘用车新车平均油耗降至4.0L/100km，新能源乘用车新车平均电耗降至11.0kWh/100km。到2030年，新能源汽车形成市场竞争优势，销量占当年汽车总销量的40%，有条件自动驾驶智能网联汽车销量占比70%，高度自动驾驶智能网联汽车在高速公路广发应用，在部分城市道路规模化应用，汽车新车能耗到达世界领先水平。（来源：中国证券报）
03企业动态
【发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》】
11月5日，英特尔旗下自动驾驶汽车技术公司Mobileye与蔚来汽车就自动驾驶系统达成合作协议，双方将基于蔚来第二代整车平台打造L4级别自动驾驶车型，合作开发面向中国消费者市场的自动驾驶汽车，并最终面向其他国家。蔚来与Mobileye有着紧密的合作关系，蔚来ES8是全球首款搭载Mobileye EyeQ4芯片的量产车型。此次双方深入合作，针对乘用车市场和智能出行服务领域，将在蔚来第二代平台上打造的L4级别自动驾驶智能电动车型。Mobileye负责提供的Mobileye EyeQ系统芯片以及相关的软件，蔚来负责进行整车级别的自动驾驶系统开发、集成和车型大规模量产。（来源：新浪财经）
【丰田与比亚迪建立合资公司：共同开发纯电动车》】
11月7日，丰田汽车公司（以下简称“丰田”）与比亚迪股份有限公司(以下简称“比亚迪”)今日就成立纯电动车的研发公司签订合资协议。新公司将于2020年在中国正式成立，丰田与比亚迪各出资50%。新公司将开展纯电动车及该车辆所用平台、零件的设计、研发等相关业务。该公司将由双方从事相关业务的人员组建。（来源：腾讯网）
