政 策 观 察

【国务院：地方融资平台失去清偿能力的要依法破产重整或清算】

4月13日晚间，中国政府网发布《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（以下称《意见》）。在防范化解地方政府隐性债务风险方面，《意见》指出，把防范化解地方政府隐性债务风险作为重要的政治纪律和政治规矩，坚决遏制隐性债务增量，妥善处置和化解隐性债务存量。完善常态化监控机制，进一步加强日常监督管理，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子。强化国有企事业单位监管，依法健全地方政府及其部门向企事业单位拨款机制，严禁地方政府以企业债务形式增加隐性债务。严禁地方政府通过金融机构违规融资或变相举债。金融机构要审慎合规经营，尽职调查、严格把关，严禁要求或接受地方党委、人大、政府及其部门出具担保性质文件或者签署担保性质协议。清理规范地方融资平台公司，剥离其政府融资职能，对失去清偿能力的要依法实施破产重整或清算。健全市场化、法治化的债务违约处置机制，鼓励债务人、债权人协商处置存量债务，切实防范恶意逃废债，保护债权人合法权益，坚决防止风险累积形成系统性风险。加强督查审计问责，严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。（来源：国资智库）

【四部委明确集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业税收优惠条件】

4月25日，四部委针根据《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》（国发〔2020〕8号，以下简称《若干政策》）及其配套税收政策有关要求，公布了国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业条件。在员工学历要求方面，IC设计企业的要求最为苛刻，具有本科及以上学历月平均职工人数占企业月平均职工总人数的比例必须不低于50%，研究开发人员月平均数占企业月平均职工总数的比例不低于40%；而IC装备、材料、封装与测试企业，均要求具有大学专科及以上学历月平均职工人数占企业当年月平均职工总人数的比例不低于40%，研究开发人员月平均数占企业当年月平均职工总数的比例分别不低于20%、15%、15%。在年度研发费用占比方面，IC设计企业比例必须不低于6%，IC装备、材料企业不低于5%，IC封装、测试企业不低于3%。在核心业务销售收入占比方面，IC设计、封装与测试企业比例必须不低于60%，IC装备、材料企业不低于30%。在企业销售收入总额方面，IC设计、装备企业必须不低于1500万元，IC材料企业不低于1000万元，IC封装、测试企业不低于2000万元。在已授权发明专利方面，IC设计企业必须拥有合计数量不少于8个，IC装备、材料、封装与测试企业不少于5个。所有IC企业都必须具备与核心业务相适应的经营场所、软硬件设施等基本条件，尤其是IC设计企业，还必须使用正版的EDA等软硬件工具。所有IC企业也必须在汇算清缴年度未发生严重失信行为，重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。（来源：EDN）

【财政部等发布2021-2030年支持新型显示产业发展进口税收政策】

4月12日消息，为加快壮大新一代信息技术，支持新型显示产业发展，近日，财政部等联合发布《财政部 海关总署 税务总局关于2021-2030年支持新型显示产业发展进口税收政策的通知》。《通知》显示，自2021年1月1日至2030年12月31日，决定对新型显示器件（即薄膜晶体管液晶显示器件、有源矩阵有机发光二极管显示器件、Micro-LED显示器件，下同）生产企业进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性（含研发用，下同）原材料、消耗品和净化室配套系统、生产设备（包括进口设备和国产设备）零配件，对新型显示产业的关键原材料、零配件（即靶材、光刻胶、掩模版、偏光片、彩色滤光膜）生产企业进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性原材料、消耗品，免征进口关税。《通知》还指出，承建新型显示器件重大项目的企业自2021年1月1日至2030年12月31日期间进口新设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》、《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》所列商品外，对未缴纳的税款提供海关认可的税款担保，准予在首台设备进口之后的6年（连续72个月）期限内分期缴纳进口环节增值税，6年内每年（连续12个月）依次缴纳进口环节增值税总额的0%、20%、20%、20%、20%、20%，自首台设备进口之日起已经缴纳的税款不予退还。在分期纳税期间，海关对准予分期缴纳的税款不予征收滞纳金。（来源：PDPI）

行 业 焦 点

【上交所发布科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定】

上交所：发布《上海证券交易所科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定（2021年4月修订）》。支持和鼓励科创板定位规定的相关行业领域中，同时符合下列4项指标的企业申报科创板发行上市。一是最近3年累计研发投入占最近3年累计营业收入比例5%以上，或者最近3年研发投入金额累计在6000万元以上；二是研发人员占当年员工总数的比例不低于10%；三是形成主营业务收入的发明专利5项以上，软件企业除外；四是最近3年营业收入复合增长率达到20%，或者最近一年营业收入金额达到3亿元。（来源：财经早餐）

【湖北省发改委：发布《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》】

湖北省发改委：发布《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，提出集中力量和资源推进国家存储器基地建设，建成全国先进存储“产业航母”。加快发展物联网芯片、北斗芯片等，补齐封装测试短板，完善产业创新体系和发展生态，打造全球知名的集成电路产业基地。

【3000亿产业基金来了！武汉将定向支持天使投资人 收益最高返还40%】

武汉将联合天使投资人，设立3000亿规模的产业投资基金，在基金收益方面最高返还40%。武汉将以更详实的举措扶持天使投资人，建立健全引导基金+天使投资的模式，联合天使投资和社会资金设立总规模3千亿元的产业投资基金，通过领投，跟投等方式强化对天使投资的定向支持。武汉将建立健全产业引导基金退出机制，从天使投资，种子基金退出池可以只收回原始投资，对天使投资，种子基金收益最高返还40%，加大政府公用数据开放力度，加大投资人和创业者对接平台的搭建力度，加大企业全生命周期跟踪服务的力度，让广大天使投资人在武汉找到好项目，投到好企业。（来源：融资中国）

【武汉首部产业地图发布 推动“965”产业体系落实落地】

4月23日，武汉市编制首部产业地图，产业地图按照“965”产业体系，细分了100个需要聚力发展的关键产业链环节和细分领域，形成了“965 100”框架。目前已绘制地图39张，涵盖了2392家具有代表性的重点企业和高等院校、科研院所、功能平台、协会联盟共367家创新资源。

强化在各区的应用，建立“一区一表”。各区要对照全市产业地图，分区制定区级产业地图，明确推动各主导产业发展的“一谱一策三清单”，即制定产业发展图谱，出台促进产业发展政策，梳理形成重点企业、重点项目、重点平台3张清单，明确年度工作任务、工作目标和责任主体，推动各项工作抓实抓细，将规划蓝图变为施工图、实景图。强化在行业领域上的应用，建立“一链一表”。聚焦光芯屏端网新一代信息技术、汽车制造和服务、大健康和生物技术、高端装备制造和先进基础材料、智能建造、商贸物流、绿色环保、文化旅游、现代金融、网络安全、数字创意等11条产业链，实施产业链链长负责制，大力“建链、固链、补链、稳链、强链、跨链、延链”，推进技术进“链”、企业进“群”、产业进“园”，协力推进推动产业有机更新、迭代升级，加快打造一批有影响、有特色的产业集群、产业基地、领军企业和核心品牌，形成一批万亿级、五千亿级、千亿级具有国际国内影响力的产业集群。强化在部门之间应用，建立信息共享机制。以产业地图为基础，加快整合过去分散在各个部门、不同平台的零碎产业信息，统筹招商地图、创新地图、人才地图等各类相关系统，推进信息共享，确保项目与规划、土地、资金等精准快速匹配。（来源：人民湖北）

企 业 动 态

【中国石化牵手蔚来汽车布局智能换电业务】

4月15日，中国石化与蔚来合作建设的全球首座全智能换电站——中石化朝英站正式投运。黑灰主色调的外观，车主无需下车就可以完成泊车换电业务。蔚来相关负责人介绍，换电站采用蔚来自主研发的二代换电站技术，拥有1200项专利，13块电池储量可单日为312辆车提供换电服务，“单次换电时间为4分30秒，不过就是一首歌的时间”。中国石化利用全国3万多座加油站的网点优势，统筹布局充电业务。浙江、江苏等多个省份的石油公司早已利用优势，通过改建等多种途径布局油电供能站。截至目前，浙江石油共有油电供能站251座；江苏石油已建成充电站105座、累计充电桩300个， 2020年全年累计充电量达97.4万千瓦时。同时，探索换电模式。针对换电模式的两大痛点：电池的标准化和方式的便利性，中国石化的介入将带来重大的战略意义。（来源：wind）

【格罗夫两款氢能商用车上海车展全球首发】

2021年4月19日，格罗夫氢能汽车重磅亮相2021上海国际车展，格罗夫迎来了一个新的发展里程碑。格罗夫氢能商用车“中极汽车”品牌与产品面向全球发布，首款量产49吨氢燃料电池6X4半挂牵引车中极-天枢、4.5T氢能高端城市物流车中极-天玑，两款氢能商用车全球首发。将充分满足物流配货、快递快运、煤炭运输、港口运输等应用场景对车辆高性能、高效率、高可靠性的需求，为用户带去更多绿色经济价值，将于今年三季度全新上市。（来源：格罗夫氢能汽车）

【TCL华星打入三星、OPPO供应链】

OLED面板将成为智能手机显示屏的主流。三星继续为超过一半的Galaxy智能手机配备OLED面板。为了降低面板成本，三星还迎来了京东方和TCL华星光电作为其新的供应商。2020年，京东方和TCL华星光电向三星出货柔性OLED面板，用于其Galaxy机型，但由于数量微乎其微而停止。从2021年开始，京东方和TCL华星光电有望再次向三星出货。苹果也将京东方定为其iPhone的第三家柔性OLED面板供应商。小米从多家厂商购买OLED面板主要是三星显示，其次是天马、维信诺和TCL华星光电；而vivo只向三星显示采购OLED面板；OPPO也主要从三星显示采购OLED面板，但也有其他多个渠道，如京东方、TCL华星光电和天马。（来源：母基金研究中心）