政 策 观 察

【国家发改委发布《“十四五”循环经济发展规划》】

国家发改委7月7日消息，近日，国家发改委印发《“十四五”循环经济发展规划》提出，到2025年，循环型生产方式全面推行，绿色设计和清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著提升，资源循环型产业体系基本建立。到2025年，主要资源产出率比2020年提高约20%，单位GDP能源消耗、用水量比2020年分别降低13.5%、16%左右，农作物秸秆综合利用率保持在86%以上，大宗固废综合利用率达到60%，建筑垃圾综合利用率达到60%，废纸利用量达到6000万吨，废钢利用量达到3.2亿吨，再生有色金属产量达到2000万吨，其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别达到400万吨、1150万吨、290万吨，资源循环利用产业产值达到5万亿元。（来源：中国证券报）

【十部门印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》】

5G融合应用正处于规模化发展的关键期。近日，工信部、网信办、发改委等十部门联合印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》量化发展目标 2023年5G用户数超过5.6亿。从用户发展、行业赋能、网络能力三个方面提出了7大量化指标。在衡量5G用户发展方面，提出5G个人用户普及率超过40%，用户数超过5.6亿。5G网络接入流量占比超50%，5G网络使用效率明显提高。在衡量5G行业赋能方面，提出5G物联网终端用户数年增长率、重点行业5G示范应用标杆数、5G在大型工业企业渗透率3项量化指标，着力推动5G应用在垂直行业形成规模化发展态势。《行动计划》提出，5G物联网终端用户数年均增长率超200%，在垂直行业领域，大型工业企业的5G应用渗透率超过35%，电力、采矿等领域5G应用实现规模化复制推广，5G+车联网试点范围进一步扩大，促进农业水利等传统行业数字化转型升级。在衡量5G网络能力方面，《行动计划》提出，到2023年每万人拥有5G基站数超过18个，建成超过3000个5G行业虚拟专网。建设一批5G融合应用创新中心，面向应用创新的公共服务平台能力进一步增强。5G应用安全保障能力进一步提升，打造10—20个5G应用安全创新示范中心，树立3—5个区域示范标杆，与5G应用发展相适应的安全保障体系基本形成。加快行业应用 从“样板房”转向“商品房”。《行动计划》面向信息消费、实体经济、民生服务三大领域，提出重点推进15个行业的5G应用，通过三年时间初步形成5G创新应用体系。从促进信息消费看，《行动计划》提出重点培育5G+新型信息消费和融合媒体，拉动新型产品和新型内容消费，加快5G在媒体领域的落地应用；从推动实体经济域看，重点推进5G在工业互联网、车联网、智慧物流、智慧港口、智慧采矿、智慧电力、智慧油气、智慧农业和智慧水利等领域的深度应用，加快重点行业数字化转型进程。从提升民生服务领域看，要重点加大在智慧教育、智慧医疗、智慧文旅和智慧城市的5G应用创新，探索新模式新业态。为了加强对5G应用推广的保障支持，《行动计划》还提出要打造人才队伍、推动国际合作等。如鼓励企业与高等院校、科研院所共建实验室、实训基地、专业研究院或交叉研究中心，加强共享型工程实习基地建设。组织5G相关职业培训和认证，培育一批复合型人才。支持建设5G应用海外推广渠道和服务平台，推动成熟5G应用走出去。充分发挥国际组织作用，鼓励企业参与5G国际标准化组织的工作。（来源：科技日报）

【银保监会：将放宽险资对VC/PE投资要求】

7月14日，银保监会新闻发言人张忠宁在国新办举行的上半年银行业保险业运行发展情况新闻发布会上表示，下一步，银保监会将持续地深化保险资金运用的市场化改革，支持保险资金在依法合规、风险可控、商业可持续的原则下加大对先进制造业和战略新兴产业的长期资金支持。一是完善监管政策。修订保险资金投资金融产品的政策，将更多风险收益特征符合保险资金需求的金融产品纳入投资范围。适度放宽保险资金投资创业投资基金和股权投资基金的要求，丰富产业资金和科创类基金长期的资金来源。二是深化“放管服”改革，优化资产支持计划发行程序，提升产品发行效率。三是开展产品创新，支持保险资产管理公司发起设立长期限产品，通过债权融资、股权融资、股权结合等形式，满足企业多元化的融资需求。（来源：母基金研究中心）

行 业 焦 点

【广州正式发文：鼓励创投公司上市】

7月8日，广州市政府常务会议审议通过了《关于新时期进一步促进科技金融与产业融合发展的实施意见》（简称《实施意见》）。而牵动VC/PE的是，《实施意见》明确表示鼓励和支持创投机构创新募资手段，包括上市。这是继深圳后国内第二次在政府文件中提到创投机构上市。此次通过的《实施意见》，从7个方面提出了32条具体措施，首当其冲是加快建设风投创投之都，为此广州市政府明确了七个方面的重点任务，涵盖了“募投管退”四个方面，以下为部分内容摘录：一是拓宽风投创投资金来源。

鼓励和支持创业投资机构创新募资手段，通过上市，发行企业债、公司债券等固定收益产品，以及募集保险资金等方式，形成市场化、多元化的资金来源。明确表示鼓励和支持创投机构通过上市等创新募资手段，不仅仅停留在“探索”阶段，而是迈出了具有实质性意义的一步。鼓励保险公司、银行理财子公司等参与创业投资的出资。支持科技企业设立投资部门或独立的专门投资机构，围绕公司发展战略和产业链上下游资源，开展创业投资。抓住粤港澳大湾区建设的战略机遇，吸引境内外资本来穗设立创投基金，并按照市区现有政策予以奖励支持。二是鼓励国有企业参与创业投资，对标“深创投”。在国有创业投资机构内部实施有效的管理人员激励与约束机制，指导国有创业投资机构完善员工跟投机制，稳慎推进符合条件的国有创业投资机构实施员工持股；支持具备条件的国有创业投资机构开展混合所有制改革试点，鼓励国有创业投资机构与社会优秀管理机构合作，按照市场化原则成立专业化创业投资机构。对标“深创投”，探索整合市属国有风投创投资本，打造覆盖种子、天使、VC、PE 等各阶段的全资本链条的国有标杆创投机构。三是引导社会资本“投早”、“投小”。深圳天使母基金带来的示范效应仍在放大。为此，广州将“广州市科技成果产业化引导基金”调整为“广州市科技成果产业化天使母基基金”，引导社会资本共同设立天使投资子基金，100%投向天使类科技创新项目。对投资于广州市种子期、初创期科技型中小企业的股权投资机构，按照实际到账投资额的15%给予每年最高不超过500万元奖励支持。四是打造“标志性”风投创投集聚区。以黄埔区、南沙区为主，对标美国硅谷、深圳南山区、北京中关村等国内外标志性风投创投集聚区，力争用3—5年时间打造在国内外具有一定影响力的标志性风投创投集聚区。此外，探索依托头部风投创投机构，打造培育风投创投机构的专业孵化载体，对头部风投创投机构开展“靶向招商”。 五是退出方面，主要是探索设立S基金。主要内容是：探索依托广东股权交易中心设立私募股权转让平台，探索设立私募股权S基金（私募股权二级市场基金），鼓励 S 基金与政府基金合作，拓宽风投创投机构退出渠道。（来源：投资界）

【中基协重磅发布，11.6万亿私募股权基金大揭秘】

近日，中国证券投资基金业协会公布了《2020年私募基金统计分析简报》。 我国私募基金行业正进入“快车道”。报告显示，截至2020年末，我国存续私募基金96818只，管理规模16.96万亿元，较2019年末分别增长18.5%、20.5%。其中，当年新备案私募基金达到26567只，新备案规模1.07万亿元，同比分别增长40.2%、19.5%。其中值得关注的要点：新备案股权基金数量及规模逐年下降。2020年当年新备案私募股权投资基金3860只，较2019年同比下降4.3%；新备案规模4705.37亿元，较2019年减少1340.37亿元，同比下降22.2%。新备案创投基金数量及规模大幅增长。截至2020年末，已备案创业投资基金10398只，较2019年末增长30.3%；基金规模为1.69万亿元，较2019年末增长39.8%。机构投资者是私募股权投资基金与创业投资基金主要资金来源。截至2020年末，私募股权投资基金的主要出资方为机构投资者，出资金额8.17万亿元，出资占比达86.7%。创业投资基金投资案例数量和金额大幅上涨。截至2020年末，创业投资基金在投案例43003个，在投本金9476.20亿元，较2019年末分别增长23.5%和39.3%。私募股权基金、创业投资基金投向中小、高新、初创科技型企业增幅明显。私募股权基金、创业投资基金投资区域聚集于东部地区。创投基金五成以上资金投向国家重点支持行业。2020年私募股权基金转让、回购退出较多。2020年当年新增退出案例通过“协议转让”和“企业回购”方式发生的退出行为较多。2020年创业投资基金退出平均回报率94.9%。（来源：母基金研究中心）

【比亚迪落户合肥！合作项目于8月底开工建设】

近日，据“合肥发布”公众号消息，安徽省委常委、市委书记虞爱华与比亚迪公司董事长兼总裁王传福就推动全面战略合作，进行了商谈，有关项目将于8月底开工建设。据了解， 早在2020年末，比亚迪新能源动力电池生产基地项目就已经落户合肥。该项目总投资60亿元，主要是关于新能源电池电芯、模组等重要产品的制造。比亚迪公司是国内新能源汽车制造、锂电池、消费类电子代工、功率半导体、新能源、新型轨道龙头企业，是全球唯一既掌握电池、电机、电控、IGBT核心技术，又掌握整车制造核心技术的高科技公司，拥有世界一流国际化团队。截至目前，公司累计专利超23500件，连续8年新能源汽车销售国内第一。而对于合肥来说，目前，该城市已经汇集了蔚来、江淮、大众汽车(安徽)、安凯、长安、奇瑞(巢湖)等120多家新能源汽车企业，并形成了完整的产业链。（来源：太平洋电脑网）

企 业 动 态

【深天马官宣！任命彭旭辉先生为董事长】

7月12日晚间，深天马发布天马微电子股份有限公司第九届董事会第二十三次会议决议公告，称董事会选举彭旭辉先生为公司董事长，任期至第九届董事会届满。公告显示，根据《公司章程》规定：董事长为公司的法定代表人。因此，公司法定代表人变更为彭旭辉先生。（来源：PDPI）

【小米销量超苹果 跻身全球第二】

近日，Canalys发布的最新数据显示，2021年第二季度全球智能手机市占率排名，小米销量首次超越苹果，成为全球第二大智能手机厂商，也是市占率前五手机品牌中，增速最快的品牌。数据显示， 2021年第二季度全球智能手机出货量增长12%。其中，三星一马当先，其智能手机出货量占市场份额的 19%。小米以17%的份额首次位居第二。苹果以14%的份额名列第三， Oppo和Vivo则保持强劲的增长势头，跻身前五。（来源：央广网）

【华为OLED屏幕显示芯片将于今年年底正式交付】

近日，有消息表示，华为海思自研的首款OLED屏幕显示驱动芯片在2020年已经完成流片，正式进入试产阶段，并将于今年年底正式交付。早在2018年，华为曾宣布开始布局OLED领域芯片产品，并成立相关芯片研发部门。此前，OLED屏幕驱动芯片一直被三星、LGD等公司所垄断，大约占比全球市场的90%，剩余份额则由台积电占据9%。此次华为海思自研芯片成功，有机会大幅度缓解OLED显示器驱动芯片对海外市场的依赖程度。（来源：PDPI）