政 策 观 察

【中央深改委：加快攻克重要领域“卡脖子”技术】

2月19日，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议并发表重要讲话。会议强调，坚决破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍，加快攻克重要领域“卡脖子”技术，有效突破产业瓶颈，牢牢把握创新发展主动权。要围绕畅通经济循环深化改革，在完善公平竞争制度、加强产权和知识产权保护、激发市场主体活力、推动产业链供应链优化升级、建设现代流通体系、建设全国统一大市场等方面推出更有针对性的改革举措来，促进各项改革融会贯通、系统集成。（来源：财联社）

【中办、国办印发《建设高标准市场体系行动方案》】

有序扩大金融服务业市场开放。支持社会资本依法进入银行、证券、资产管理、债券市场等金融服务业。稳步推进股票发行注册制改革。建立常态化退市机制。坚持对违法违规行为零容忍。培育资本市场机构投资者。提高各类养老金、保险资金等长期资金的权益投资比例，开展长周期考核。加大新型基础设施投资力度，推动第五代移动通信、物联网、工业互联网等通信网络基础设施，人工智能、云计算、区块链等新技术基础设施，数据中心、智能计算中心等算力基础设施建设。结合京津冀、粤港澳大湾区、长三角及海南自由贸易港等区域市场发展需求，构建安全便利的国际互联网数据专用通道和国际化数据信息专用通道。（来源：经济日报）

【财政部发布地方政府债券信息公开平台管理办法】

财政部网站2月9日发布，财政部印发《地方政府债券信息公开平台管理办法》称，地方财政部门应当按照《地方政府债务信息公开办法（试行）》等制度规定，在公开平台相应栏目及时公开地方政府债务限额、余额，地方政府债券发行、项目、还本付息、重大事项、存续期管理，以及经济社会发展指标、财政状况等相关信息。地方财政部门应当按照公开办法等制度规定，在公开平台相应栏目及时公开地方政府债务限额、余额，地方政府债券发行、项目、还本付息、重大事项、存续期管理，以及经济社会发展指标、财政状况等相关信息。《办法》中要求，地方政府债务信息一经公开平台发布，不得随意更改。确实有误需要更改的，应当向政府债务中心备案，并按程序重新在公开平台发布。政府债务中心应当建立评估和通报制度，组织开展地方政府债务信息公开情况评估，定期通报评估结果，评估结果作为地方政府债务绩效评价的重要参考。（来源：北青网）

【证监会批准深交所主板与中小板合并】

2月5日，证监会宣布合并深交所主板和中小板。作为我国多层次资本市场体系的重要组成部分，深交所主板和中小板在扩大直接融资、服务实体经济、支持中小企业发展等方面发挥了积极作用。截至2021年1月底，深交所主板、中小板上市公司合计1468家，占A股上市公司总数的35%，总市值23.39万亿元，占全市场的29%。同时，深交所主板和中小板在发展中也暴露出一些问题，如板块同质化、主板结构长期固化等。因此，合并深交所主板与中小板有利于优化深交所板块结构，形成主板与创业板各有侧重、相互补充的发展格局，更好满足不同发展阶段企业的融资需求，增强深交所的服务功能。（来源：证券日报）

行 业 焦 点

【光谷发布“高企十条”，新晋“独角兽”奖励500万元】

东湖高新区在整合支持高企相关政策内容的基础上，再加力度，出台《关于推动高新技术企业加快发展的若干措施》，进一步推动高新技术企业量质齐升。新政策有哪些亮点？一是入库企业有奖。对首次进入省高新技术企业培育库或经认定的科技“小巨人”，给予每家2万元奖励。二是企业获得知识产权授权有奖。三是首次认定、重新认定有奖。对首次通过高新技术企业认定的，在市级财政奖励20万元基础上，高新区对规模以上企业一次性给予20万元奖励，规模以下企业分三年每年分别按10万元、5万元、5万元的标准给予奖励。对有效期满重新认定的高新技术企业，市、区各一次性给予5万元奖励。四是高企成长发展有奖。对高新技术企业首次实现“小进规”的给予10万元奖励，新晋为光谷瞪羚的给予10万元奖励，首次认定为国家级专精特新“小巨人”的给予50万元奖励，新晋为独角兽的给予500万元奖励。五是武汉市外高企落地高新区有奖。对认定有效期内整体搬迁至高新区并通过湖北省高新技术企业认定管理机构认定的外地高新技术企业，在市级财政奖励50万元基础上，高新区对规模以上企业一次性给予50万元奖励，规模以下企业分三年每年分别按20万元、20万元、10万元给予奖励。六是双创孵化载体培育高企有奖。七是高企中介机构提供优质服务有奖。（来源：中国光谷）

【以科技创新推动人工智能产业发展，建设大规模人工智能计算中心势在必行】

作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力及国家发展的重要战略方向，当前，以新一代人工智能为代表的科技和产业革命正在孕育兴起。武汉率先建设人工智能计算中心。目前，人工智能计算中心的建设才刚刚开始。武汉东湖新技术开发区与市科技、经信部门共建的人工智能计算中心，是武汉建设国家新一代人工智能创新发展试验区的具体行动，将打造公共算力服务、应用创新孵化、产业聚合发展和科研创新人才培养“四个平台”，助力武汉智能制造、智慧医疗、智能数字设计与建造、智能网联汽车产业发展。（来源：人民网）

【40余辆东风自动驾驶出租车在武汉经开区成功投运】

40余辆东风自动驾驶出租车在武汉经开区成功投运，车辆搭载北斗定位系统、利用5G通信技术、具备自动感知能力。共设置有停车点位20余个，运行线路10余条，市民可线上预约、免费体验乘车。根据有关法律和安全规定，车辆配备有安全员。（来源：财经早餐）

【上海解决了国资估值的老大难问题】

日前，为加强国有资产评估监管，上海市国资委引发了《估值报告审核指引（试行）》（以下简称《指引》），自2021年1月1日起施行。《指引》共分六章，33条，以及1个附件，依次为总则、估值程序审核、估值报告审核、估值方法审核、估值机构选聘审核及附则，另附估值方法选择参考作为附件。《指引》提出，估值报告审核应遵循评估准则的相关基本原则，并在估值程序、估值报告和估值方法方面提出差异化审核要求。《指引》明确了估值工作应执行的程序及相应的工作要求，主要包括：明确估值基本事项、编制估值工作计划、尽职调查和资料勘验、估值测算形成结论、编制出具估值报告、整理归集估值档案等六项基本程序。同时，《指引》强调了估值方法适用性的要求，估值过程中应根据估值目的、估值对象、价值类型、资料收集等情况，结合企业不同发展阶段、不同行业的特性，选择恰当、适用的估值方法进行估值；估值方法可采用市场法、收益法和资产基础法三种基本方法及其衍生方法。《指引》还对监管企业在估值机构选聘、管理提出具体要求，主要包括：完善选聘机制、建立估值机构备选库、实施动态管理及执业质量评价等。在附件环节，《指引》对生物医药、人工智能、集成电路、互联网、文化创意等创新领域，以及境外投资并购过程中主要适用的估值方法，进行了展开说明和介绍，这些都是VC/PE行业的投资热点，指导和实用性极强。（来源：母基金研究中心）

【科技部、深圳市政府：印发《中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》。】

科技部、深圳市政府：印发《中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》。支持深圳强化关键核心技术攻关，优化和创新支持方式，采用“揭榜挂帅”、“立军令状”、“滚动立项”等组织方式，集中突破5G及下一代移动通信技术、人工智能、集成电路、生物医药、高端装备、新材料、区块链等领域关键核心技术攻关，突破产业发展技术瓶颈，培育智能经济、健康产业、海洋经济等新产业新业态。（来源：财经早餐）

【科技部、海南省政府：联合印发《海南开放创新合作机制》】

推动海南深化国际技术转移示范区建设；支持海南建设国家科技成果转移转化示范区，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，协调江苏苏南、浙江、上海闵行等国家科技成果转移转化示范区开展跨区域成果转移转化，加大“重大新药创制国家科技重大专项科技成果转移转化试点示范”工作力度。深入实施“百城百园”行动，支持海南试点开展技术要素便利化流动试点工作，建设国家技术转移海南中心，加大对海南成果转化的支持力度，推广应用一批先进技术成果。（来源：财经早餐）

企 业 动 态

【紫光集团再陷债务困境】

2021 年2 月3 日紫光芯盛宣布无力偿还于2021 年到期之10.5 亿美元债的本金与利息计10.72 亿美元；另外，有关2023 年到期的7.5 亿美元债，以及2028 年到期的2 亿美元债，亦无力继续支付利息。不久前，花旗银行为确保债权人权益，已于2021 年2 月4 日向法院递状，要求紫光集团、紫光芯盛清偿2 亿美元债之本金与利息。（来源：半导体技术天地）

【TCL科技收购三星产线获批，大尺寸市场的主导地位将进一步提升】

2021年2月7日，TCL科技集团股份有限公司发布《关于公司收购苏州三星电子液晶显示科技有限公司60%的股权及苏州三星显示有限公司100%股权的进展公告》，正式向外界披露TCL收购三星苏州LCD工厂已经取得所有必要政府前置性审批，交割工作将按计划推进。目前，旗下控股子公司TCL华星在大尺寸显示领域投产和在建共4条产线，收购完成后，TCL华星将拥有3条满产的8.5代线，1条满产以及1条爬坡的11代线。（来源：PDPI）